^{Açıklamalı - İçtihatlı - Notlu} Memur Disiplin Hukuku

Günümüzde insan hakları ve hukukun üstünlüğü alanlarında meydana gelen gelişmeler, doğal olarak toplumun klasik polis hizmetlerinden öte bir beklenti içine girmesine neden olmuştur. Buna ek olarak suç türleri ve suçlu profilindeki değişiklikler ile organize suçlardaki artış iç güvenlik hizmetini daha da zorlaştırmıştır. Tüm bu zorluklara rağmen polis, halkın canını, malını, ırzını ve namusunu yaşamı pahasına korumak gibi ulvi bir görevi üstlenmiştir. Esasen bu kutsal, vazgeçilmez ve hassas görevi üstlenenlerin başarılı olması polisten çok toplum için önemlidir. Ancak, bir iftira ile karşı karşıya kaldığında kendi sorunlarını çözemeyen fertlerin, gerçek hayatta başkalarına ihtiyaç duyulan ve beklenen düzeyde yardımcı olmaları ve hizmet vermeleri pek rasyonel bir beklenti değildir. Bu beklentiyi rasyonel kılmanın ve başarı sağlamanın yolu personel sorunlarını mümkünse tamamen ortadan kaldırmak, değilse asgariye indirmekten geçer. Bu düşünce ve görüşlerden hareketle hazırlanan bu eser, bir ders kitabı olmanın yanında, disiplin ve memuriyet hukuku sahalarına ilişkin personel sorunlarını da mer i mevzuat ve içtihatlar çerçevesinde irdeleme özelliğine sahiptir. Polis Akademisi Başkanlığınca 2002 yılında bastırılan ve -316 XX- sayfadan oluşan -DİSİPLİN HUKUKU- adlı kitabın birinci baskısından sonra kamuoyunda AB Uyum yasaları olarak bilinen ve konumuzla ilgili kanunlar ile son dönem Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararları eklenerek güncelleştirilip, genişletilen eserin Memur Disiplin Hukuku adıyla ilk baskısı -613 XXIII- sayfa olarak Tekağaç Eylül yayınları arasında, 2. , 3. , 4. ve 5. baskıları ise, 2005, 2007, 2008 ve 2009 yıllarında Adalet Yayınları arasında yayımlanmıştır. Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Fakültesi ve Polis Meslek Yüksekokulları müfredatına uygun olmakla birlikte Emniyet Teşkilatı başta olmak üzere memur ve diğer kamu görevlilerinin memuriyet hukuku sahasında ihtiyaç duyduğu özlük haklarına ilişkin konular ele alınmıştır. Özellikle, Memur ve diğer kamu görevlileri hakkında disiplin ve ceza soruşturması, disiplin kurullarının oluşumu, görev ve yetkileri, karar usulleri, kararların uygulanması ve bu işlemlerin yargı denetimi konularına içtihat destekli açıklama getirilmiştir. Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Fakültesi ve Polis Meslek Yüksekokulları öğrencileri hakkında yapılacak disiplin işlemleri ve bunların yargısal denetimi konusu da ayrıntılı olarak işlenmiştir. Ayrıca, polisin günlük hayatta yaşayabileceği örnek disiplinsizlik olayları hayali senaryolarla verilip, hukuki açıdan gerekçeli olarak ayrıntılı bir şekilde çözümlenmiştir. Disiplin hukuku dersinin anlaşılmasını kolaylaştırmak amacıyla -Disiplin ve Memuriyet Hukuku konusunda -500- çalışma soru ve cevabına yer verilmiştir. Bunun dışında özellikle rütbe terfi başta olmak üzere çeşitli hizmet içi eğitim sınavlarına hazırlanan arkadaşlarımızın yoğun talepleri gözönüne alınarak AB Uyum Yasaları çerçevesinde gözden geçirdiğimiz ve çoğunluğu son 13 yıldır öğrencilerimizin sınav sorularına dayanan -1550- adet Anayasa, İdare, Ceza, Ceza Usül, Vatandaşlık, Yabancılar, Polis Meslek ve Trafik Hukuku ile İnsan Hakları soru ve cevabına da bu çalışmada yer verilmiştir. Ayrıca; haklı eleştirilere rağmen özellikle öğrencilerin bilgilerini pekiştirmek bakımından bazı hususlar tekrarlanmıştır. Bu itibarla, tüm çabalara rağmen, ortaya çıkması muhtemel eksikliklerin hoşgörüyle karşılanacağına olan inancımızı ifade ederken, okuyucularımızdan gelen eleştirilerin en önemli ilham kaynaklarımızdan olduğunu bilhassa vurgulamak isteriz. Emniyet Teşkilatında geçen 21 yıllık bir deneyimin ürünü olan bu eserde değerli hocalarımın, başkanlarımın, müdürlerimin, arkadaş, meslektaş ile öğrencilerimin doğrudan ve dolaylı katkıları mevcuttur. Bu nedenle desteğini esirgemeyen ve beni böyle bir çalışma yapmaya teşvik eden büyüklerime, arkadaş ve öğrenci kardeşlerime teşekkür etmeyi bir borç biliyorum.